汾阳市阳光农廉网(临汾阳光农廉网)

对基层组织建设的建议篇一

农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村,必须大力加强农村基层党组织建设,不断提高其的创造力、凝聚力和战斗力。目前,农村基层组织建设还存在一些组织软弱、涣散、经济建设能力不强、工作进展不平衡等与新形势、新任务要求不相适应的问题。为弥补不足、改变状况、扭转局面,以充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,我们应从以下几个方面着手解决。

一、进一步提高基层组织成员的综合素质

党员干部素质高低直接影响到基层组织作用的发挥。目前,部分基层党组织党员干部文化水平低,素质不高,带领群众发展经济、改善条件能力不强,先锋模范作用发挥不明显,制约了农村经济社会发展。

(一)选优配强村党组织书记。根据不同村情,采取“公推直选”、“两推一选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡党员中选拔村党组织书记;坚持放开视野选人,打破地域、身份、职业界限,积极探索跨村任职、县乡机关干部下派挂职、选聘高校毕业生到村任职等途径,鼓励优秀 1

民营企业经营管理人员、机关事业单位离岗或退休人员回原籍任职,把更多的优秀人才选拔到村党组织书记岗位。

(二)培养农村党员干部后备人才。加大在优秀青年农民中发展党员力度。坚持成熟一个、发展一个,认真做好发展农民党员工作。注重在大学生“村官”、“一村一名大学生”项目学员、外出务工经商人员、农民专业合作组织成员、致富能手、高中毕业生中培养入党积极分子,保证每个村有3名以上入党积极分子,每年发展1名35岁以下、文化程度较高的农民党员,着力改善农村党员队伍的年龄和文化结构。

(三)大力开展专业培训。要采取分级、分期、分批等办法,积极开展培训,定期组织村党支部书记到域外发达地区参观学习,到企事业单位挂职锻炼,参与项目建设,增强致富技能和工作本领;定期开展村党支部书记领办创办产业项目专题培训等,不断提高基层组织党员干部能力素质。

(四)充分运用科技力量。网络技术不断发展,为基层组织素质提高提供了便利条件。要充分运用“阳光农廉网”上的农村干部远程教育、“三农”信息服务等版块,让基层党员干部能够随时随地接受教育,实现眼界更宽、知识更多,能力更高,服务更好的目标。

二、进一步加强对基层组织的监管力度

加强对基层组织的监督,是保障基层组织正常运转、确保

党员干部正确履职、廉洁奉公的重要方法。

(一)加强对上级拨付惠农资金的监督。在补助资金发放过程中,部分基层党员干部经受不住诱惑,很容易发生截留、挤占、挪用、延压和以物抵款等问题。解决这类问题,必须建立直补机制,把容易出问题的中间环节全都删减,将政府性补助资金,全部实行由国库直达受补对象的“点对点”拨付模式。并通过“阳光农廉网”上的“资金直达”栏目,将这方面的信息同步公开,以实现对拨付全过程的跟踪监控。

(二)加强对党务村务的公开。阳光是最好的防腐剂。要充分运用多种手段,加大对党务村务的公开力度,目前,我市“阳光农廉网”公开内容中基本包涵了农民群众最为关心关注的 17项惠农资金、54项涉农项目、19项三资管理、16项村务活动、22项基层党务、9项村干履职等6方面137项1260万条内容。在这个大框架内,市、县、乡、村四级分别结合实际,逐层确定公开重点,让老百姓掌握政策、了解村情、开展监督,确保基层组织清正廉洁。

(三)加强对党员干部的监督。要畅通群众投诉举报渠道,并加大对群众投诉举报的办理和反馈力度,提高党委政府的权威性和公信力。同时,要从各个层次、各个领域引导和扩大公民有序参与民主政治和监督,积极发挥基层党组织、人大代表和政协委员活动小组、村务监督委员会、涉农信访和农经审计

等各个渠道的监督资源,形成对农村基层干部的综合监督体系,使得其始终处于全方位的监督之下。

三、进一步完善基层组织运行的各项制度

目前,基层组织工作体制不健全、机制不顺畅的问题还不同程度地存在,影响了基层组织各项任务的落实。

(一) 完善村级组织运行模式。积极推行以村党组织为核心,村民自治组织、群团组织、集体经济组织和农民专业合作组织相配套的村级组织“1带X”运行模式,提倡村党组织委员和农村党员通过选举等办法兼任其他组织负责人,鼓励村党组织和农村党员干部带头领办创办农民专业合作组织,以村党组织建设带动其他村级组织建设。

(二)健全基层干部管理机制。进一步健全完善农村集体资金、资产、资源管理制度,全面推行村干部述职述廉、村民质询和绩效考核制度。要制定村党组织书记实绩考核、民主评议、调整任用等办法,实行备案管理制度。乡村党组织每年组织一次群众评议党员、党员评议支部、村党组织评议乡镇党委的民主测评,对岗位目标任务完成情况差、作风差、群众反映差的进行调整和处理。

(三)健全落实农村基层党建工作责任制。市县乡党委普遍建立专题研究农村基层党建工作制度,市党委每年至少专题研究一次农村基层党建工作,县(市、区)和乡镇党委每年至

少专题研究两次农村基层党建工作。强化县(市、区)党委抓农村基层党建工作的责任主体地位,明确县(市、区)党委书记抓农村基层党建工作第一责任人的职责,实行定期考评制度。建立县(市、区)党委书记抓农村基层党建工作专项述职制度,每年向市党委全委会进行一次专项述职。乡镇党委书记、村党组织书记也要向上一级党委专项述职抓农村基层党建工作。

四、进一步强化基层组织运转的保障措施

目前,部分农村基层党组织的活动场地还不能得到保障,党员干部待遇不高,这些都严重影响了党员干部工作的积极性和主动性。

(一)不断提高农村基层干部政治待遇。认真做好从优秀村干部中考录乡镇公务员工作,每年至少安排20%的乡镇公务员招录计划用于定向招考优秀村干部,并适当放宽报考条件。建立从农村基层选拔优秀年轻干部充实到各级党政机关的.长效机制,注重从乡镇机关选拔优秀年轻干部充实到省、市党政机关,努力形成来自农村基层一线的党政干部培养链。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记、村委会主任作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。建立定期表彰奖励优秀农村基层干部制度,完善评价体系,实行动态管理。

(二)加大对村级组织运转经费保障力度。按照国家要求,结合各地实际,研究制定提高村级组织运转经费保障的具体标

准,确保村级组织正常运转经费需要。村级组织运转经费保障范围主要包括村干部基本报酬、村办公经费和村内治安、卫生防疫、垃圾收集等管理及服务支出。积极探索建立各级财政资金和留存党费适当匹配、村集体积累和社会力量帮扶作为补充的多元化投入渠道。

(三)探索建立村干部报酬待遇正常增长机制。原则上按照不低于上年度所在县(市、区)农村劳动力平均收入水平,确定村党组织书记、村委会主任基本报酬,并适当提高其他村干部的基本报酬。村干部基本报酬主要从村级组织运转经费中列支,一般按每个建制村3至5人核定。全面推行“基本报酬+奖励报酬”的村干部薪酬制度,由各地根据实际情况建立村干部业绩考核奖励制度。鼓励实行村集体经济创收奖励制度,对发展壮大村集体经济作出突出贡献的村党组织书记、村委会主任,可按当年村集体收益的一定比例给予奖励。

(四)扎实推进村级组织活动场所全覆盖工作。对没有村级组织活动场所的村,继续采取财政支持、党费补助和社会力量援建等办法,抓紧建设村级组织活动场所。要按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求,统一设计、统一标识,建好管好用好村级组织活动场所,充分发挥党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心的综合作用。

对基层组织建设的建议篇二

目前,宝国吐共有党员1080名,支部25个,各支部工作开展不平衡,党员队伍年龄老化,文化水平偏低,个别党员干部思想信念动摇,宗旨意志淡化,作风不实,严重制约了经济发展和社会稳定。

一、存在的问题

第一,对党建工作重要性认识不足,影响了全乡党建工作的开展。

部分村干部观念守旧,市场意识淡薄,抓经济发展没有手段,促进农民境收没有办法,找不准村的发展优势,没有主导产业。党建工作与经济工作脱节,部分人认为党建工作就是组织一下学习,发展几个党员,整理一个档案。表决了党领导一切的准则,先锋模范作用得不到发展,工作没有思路,没有目标,没有核心,没有活力,宏水一谭。 第二,运行机制不健全,工作方法不适应新形势 缺少对基层支部的管理手段,能动不强,工作没开展,监督机制不健全,没有抓手。实行村委会成员“海选”,村支部成员“两推选”后,村干部上的途径已经解决,但村干部下的相关配套措施与制度还没建立和完善,对村委会管理缺乏有力措施,个别村委会干部个人主义非常严重,不听党支部的拍板,不主动参加中心工作,国家有关政策的执行不

力,乡党委政府对村委会成员缺乏党职的机关具体措施,运行乡政府对村级管理调控失灵与分离。

对村干部后顾之忧缺少有力保障。村干部的离任补贴或参加社会养老保险等制度不完善,工资报筹偏低,离任后,有时基本生活得得不到保障,致使部分村干部工作积极性不高,进取心不强。

第三,党员干部队伍不稳定,缺人才,地位低,工作积极性不高。

党员干部人员不够东拼西凑,业务不精,有的刚培养入门就被调走,留不住人,经常出现工作脱节现象。再加上机构改革人员活动太慢,提拔的机会少,没有激励机制,工作积极性不高,活动性不强。有的党支委员明显不如干离报长工作条件优越,吸引力大。村支部书记年龄老化,后继乏人,没有危机感。

主要建议:

一、更新思想观念,增强抓党建工作的责任感和紧迫感。

1、消除党建工作无关紧要的误区,树立党建工作必须走前头的思想。

2、消除党建工作内容,不如从事经济,没有干头,难度大有作为的思想。

3、是消除党建工作誻组织一下学习发展几个党员,扩大活动的思想。

二、加强队伍建设,保证农村基层组织后续有人

切关把那些有能力,有发展,懂思路会管理的人才留住。完成党各工作队伍在农村培养理论过硬,专业大户,外出务工经商人员,大学毕业生,离退转业人人等,大力发展他们入党,改善党员队伍结构,增加后备干部储备。

三、大力搞好创先争优活动。

对基层组织建设的建议篇三

在当前新形势下,为促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障,按照中央、市委对党建工作的总体部署和要求,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,进一步深化“固本强基”战略,大力推进基层党建工作改革创新,着力提升基层党组织领导和推进科学发展的能力和水平,全面构建城乡统筹基层党建新格局,

一是要优化干部人才结构。稳步推进城乡党组织结对共建工作,促进城乡人才的互动交流,选派优秀年轻干部到村和社区担任基层组织建设指导员,鼓励改非干部离职带薪到村(社区)、企业任职。二是要优化设施结构。认真开展党员远程教育,将党员远程教育工作落到实处,通过远程教育平台,将让农村与先进的精神、文化、科技接轨。

三是优化党员结构,在基层尤其是农村,很大程度上存在党员老龄化、文化水平底、致富能力差的现象,要推进基层组织建设,增强基层党组织影响力,就要努力改变这一现状。四是要开展干部作风建设。落实《村和社区干部管理暂行办法》,组织村(社区)党组织书记轮训。启动“基层干部作风建设”活动,探索村(社区)主要干部任期承诺、公开述职测评以及不称职村干部的罢免机制,妥善做好离任村干部的补贴发放工作。 五是要开展服务型基层党组织建设。认真贯彻市委《关于在村、社区党组织建立健全基层党组织联系服务群众三项制度的通知》精神,抓好“三项制度”的落实,增强基层党组织服务群众的功能。加强对返乡农民工的服务、培训等工作,开设外出务工党员服务热线,开展在职党员与困难农民工结对活动。

市政协联络委党群组

基层组织是直接联系群众,在群众中贯彻和落实党和国家方针、政策的最直接执行者。基层组织的建设是关系到党和国家与群众血脉相连、关系到党和国家事业的兴旺发达、关系到国家长治久安的大事。而农村基层组织建设,更是关系广大农村的稳定、发展的重大问题。

一、以农村“两委”换届选举为契机,加强基层组织班子建设。

一是精心组织换届选举工作,围绕发展选干部,围绕发展选班子,选好配强农村基层党组织领导班子。要创新选拔机制、拓宽选拔渠道,把那些真正“靠得注有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来,为推动农村发展,促进社会和谐稳定奠定坚实基矗二是加强培训,提高班子素质,增强农村党员干部运用市场经济规律指导农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力,提高执政为民的本领。三是完善制度,理顺“两委”关系。通过建立、完善村“两委”联席会议、村委会重大事项向党支部请示报告制度,强化村党支部在村级组织中的领导核心地位,保障村委会依法行使职权;积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,村支部和村委会干部交叉任职,使“两委”目标同向、责任同担、工作同抓,形成合力。

二、重视党员培养和管理,进一步加强党员队伍建设。 认真做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年和干部中发展党员工作,力争做到每村每年培养发展1名以上新党员,建立一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、流动党员活动证等制度,定期开展党员分析评议活动。加强党员分类管理,认真做好包括党员、流动党员的管理工作,随时掌握本村(居)外出外来流动党员的基本情况,组织党员开展经常性谈心活动,及时解决思想问题,采取党员互助、党组织扶助等多种办法,关心党员生活,解决老党员、生活困难党员的实际困难。

三、进一步提高农村基层党组织发展经济的能力。

继续把发展集体经济纳入村经济发展规划,坚持因地制宜,发挥各自优势,寻求新的经济增长点,不断发展壮大集体经济,增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要大胆根据当地实际情况调整产业结构,宜农则农,宜工则工,还可发展生态旅游业。积极探索新型农民专业合作组织模式,用好用足当前农业产业政策,促进经济发展。要重视选拔和培养发展经济的优秀人才,在加强对农村干部进行市场经济和科技知识培训的基础上,还可采劝派下去、请回来”等方式,从党政机关和企事业单位选派综合素质高、知识面宽、有一技之长的干部到农村任职,或从本村商业能人中培养村干部,并建立激励约束机制,让他们充分发挥才干,在农村经济发展中起到“领头羊”作用。

四、进一步加强农村基层党组织作风建设。

要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,一心一意帮助群众致富,想方设法为群众排忧解难。深入开展“创先争优”活动和“党旗红,争先锋”等主题实践活动,切实转变工作作风,使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神,脚踏实地为群众谋利益。建立服务群众的长效机制,继续坚持领导干部党建联系点制度,为群众多办好事、办实事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度,切实做到按制度办事,用制度管人,促进农村工作规范化。

五、推行村务公开,促进农村和谐发展。 一是组织上重视,严格按照有关规定和要求将村务公开落到实处,避免走过场和形式主义;二是加强和注重宣传,让村民知晓村务公开的意义,调动村民的积极性;三是村务公开内容要详实,对集体经济的收益、债务、投资,干部的酬劳和招待费等百姓关注的敏感性问题做到如实公正公开;四是加强监督管理,发现问题及时纠正,让群众真正参与管理和监督,从根本上调动广大村民积极性,理顺群众情绪,促进农村各项事业全面发展。

六、强化基层组织建设工作的领导。

镇街党(工)委要制定基层组织建设年度计划,定期召开党委会,专题研究基层组织建设工作。实行党员领导干部基层党组织建设联系点制度,加强对各村(居)的督查指导。建立季度分析、半年自查、年度考核奖惩等各项制度,建立完善长效机制,常抓不懈,使基层党组织建设工作不断适应新形势,符合新需要,迈上新台阶。

怎么打开阳光农廉网?

这个在手机商店里头,然后寻找他,然后下载过来之后用申请账号登陆就直接可以打开的。

山西阳光农廉网怎么不能查了

山西阳光农廉网不能查是因为要查询的信息还未收录。要查询的信息还未收录会导致山西阳光农廉网查询不了。但是一般情况下,轻点鼠标,粮食直补、宅基审批、合同承包,这些农民群众最关心且十分敏感的问题都可以在阳光农廉网上查到。阳光农廉网对这些涉及农民群众切身利益的内容都开设了具体公开栏。每个项目都具体到户,实现逐笔公开。

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